2011年我院政府采购工作在各级领导的高度重视和有关部门的大力支持下，立足预算执行，不断加强采购管理，提高政府采购人员综合素质、加快预算执行等方面取得了突出成效。现将具体情况汇报如下：

一、2011年政府采购基本情况

我院各单位依法采购的意识不断增强，认真执行政府采购法规，逐步规范采购行为，加快预算执行，政府采购工作稳步推进。2011年我院政府采购总额32.09亿元，比上年增加1.16亿元，增长4%，其中货物类比上年增加6.62亿元，增长33%，同时，进口产品采购有较大增长，2011年向财政部报送政府采购进口产品申报材料844份，采购预算20.67亿元，分别比上年增长47.6%、22.8%，报送变更采购方式申报材料188份，采购预算8.28亿元，分别比上年增长81.7%、19.8%，为完成全院年度预算执行目标打下坚实基础。

二、2011年政府采购工作特点

2011年我院政府采购工作立足预算执行，不断开拓进取，改进管理模式，在规范采购行为、加快预算执行等方面取得了突出的成效。

（一）提前细化部门预算政府采购预算，为预算执行工作打下基础。我院要求各单位2011年通过使用我院ARP系统科研条件子系统中政府采购预算管理模块，将政府采购预算细化到具体采购项目，为编制政府采购计划、组织政府采购活动、加快预算执行打下基础。

（二）简化进口产品及采购方式变更审批流程，加快预算执行工作。2011年我院ARP系统科研条件子系统中增加了采购项目申报模块，实现了在线申报进口产品、采购方式变更的功能，同时简化了进口产品与变更采购方式同时申报的程序，缩短了审批时间，有利于保障科研单位及时有效的开展采购工作，加快预算执行。

（三）组织批量集中采购试点工作，节约采购资金，督促单位加快预算执行。我院统一委托有关招标公司组织部门集中采购目录中单价或批量120万元（含）以上的大型通用仪器设备招标工作。18个单位将30台套仪器设备委托招标公司实施部门批量集中采购，促进供应商充分竞争，节约采购资金；同时，在部门批量集中采购工作实施中督促单位加快预算执行。

三、工作中存在的问题

（一）预算与计划、计划与执行存在较大偏差

受政府采购预算编制不到位的影响，我院政府采购在实际操作过程中，一定程度上存在采购计划没有预算、执行没有计划的情况。另外，探索性的科研工作存在一定的不确定性，也导致了无计划执行的情况。

（二）进口产品审批周期长

政府采购进口产品及变更采购方式审批须报财政部一事一批，且我院进口产品采购规模较大，导致审批周期较长，一定程度上影响了预算执行。

（三）人员配置不足，政府采购合同审核不严

由于政府采购工作涉及面广、工作量大，各单位投入的专职人员较少，存在比较大的人员缺口，导致不能及时严格审核政府采购合同及相关购买手续，对违规行为监管不到位，出现个别不合理采购行为，如某单位采购的打印机合同中单位名称不符、所配附件价格奇高等问题没有及时发现并纠正。

四、改进措施及2012年工作思路

（一）进一步强化政府采购预算、计划编制工作。针对政府采购预算编制不到位的问题，我院将探索科学编制政府采购预算、计划的方法，不断提高政府采购预算、计划编制水平，同时强化政府采购预算、计划约束，按预算、计划组织政府采购活动。

（二）争取财政部授权我院审批政府采购进口产品。针对目前进口产品报财政部审批周期长的问题，争取财政部授权我院审批主要进口产品，根据财政部授权，我院制定进口产品审批管理办法，缩短采购周期，方便基层单位预算执行。

（三）制定相关管理办法，进一步规范采购行为。目前对于超标准采购、非公开招标采购项目操作不规范等问题，我院将组织相关调研，制定管理办法，进一步明确相应的采购及审核程序。

（四）继续做好部门批量集中采购工作。2012年我院将继续组织部门批量集中采购，提早布置任务，督促各单位尽快办理相关采购手续，体现我院部门集中采购规模优势，提高财政资金使用效益，同时加快预算执行。

（五）组织业务培训，进一步提高我院政府采购管理工作水平。我院将组织各单位报名参加中央国家机关政府采购中心组织的业务培训，并组织本系统业务培训，加强政府采购日常管理及信息统计工作，提高管理人员业务素质。